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		<title>刘效仁的博客</title>
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		<description><![CDATA[刘效仁的博客]]></description>
		<pubDate>Fri, 5 Sep 2008 07:12:00 +0800</pubDate>
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			<title>私企老板驾宝马追杀行人仅是&#8220;一念之差&#8221;？   </title>
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			<dc:creator>刘效仁的博客</dc:creator>
			<pubDate>Fri, 5 Sep 2008 07:12:00 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[&nbsp; 
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">私企老板驾宝马追杀行人仅是&ldquo;一念之差&rdquo;？<span><span style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </span></span>刘效仁<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">温州市<span>30</span>多岁的私企老板夏锋唱歌时，与并不认识的<span>30</span>岁谢小领因小的口角而发生争吵，扭打。在追打出酒店门口时，夏从泊车员交还的宝马越野车中抽出一把刀砍向谢，谢飞快逃避。夏未善罢甘休，而是跳上车，朝对方加足了马力&hellip;&hellip;在撞开了一辆正常行驶的出租车后，车子又顶着谢小领直接冲进了旁边的招商银行，致其当场气绝身亡后弃车逃跑。&ldquo;原本好好的一个私企老板，因为一念之差，就这样毁了&rdquo;。记者如此慨叹，笔者未免心生疑虑，私企老板驾宝马追杀行人仅是&ldquo;一念之差&rdquo;吗？（<span>2008</span>年<span>08</span>月<span>30</span>日都市快报、青年时报）<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">媒体特别强调，那辆价值<span>100</span>多万的宝马越野车这个月初才上的牌照，而死者没有固定的工作。尽管不是刻意渲染二者的经济地位悬殊，但人们仍不免从夏锋一系列的残暴动作背后，读出所洋溢的霸气和戾气。二人均三十郎当岁，血气方刚，打架斗殴，当属于&ldquo;人之常情&rdquo;。可夏锋锱铢必较，恣意妄为，因争一时义气竟欲置对方以死地，以至于采取暴力手段，将对方用汽车活活顶死，然后一走了之。经过现场勘查和调查走访，民警初步确定此案不属于交通事故，而是利用交通工具故意伤害案件。尽管夏锋故意杀人可能源于&ldquo;一念之差&rdquo;，然其一念之差的背后，可能正是金钱滋生的暴虐取向，正是人性戾气的必然结果。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">私企老板开宝马撞死人命早非个案。<span>2006</span>年北京备受关注的富家子弟张建驾驶红色宝马车飞车撞人交通肇事逃逸，被以交通肇事罪判处有期徒刑三年零六个月。<span>2007</span>年，内蒙古一私营企业主驾宝马在兰海高速公路一转弯处将一对环卫工夫妇当场撞死。更早的时候，<span>2003</span>年<span>10</span>月，哈尔滨市，代义泉、刘忠霞夫妇驾农用车刮碰到停在路边的宝马车，车内的苏秀文姐妹立即下车与代义泉夫妇激烈争吵，苏秀文后将宝马车迅速启动猛冲，将刘忠霞当场撞死，另有<span>12</span>人受伤（<span>2006</span>年<span>06</span>月<span>12</span>日法制日报、<span>2007</span>年<span>07</span>月<span>23</span>日兰州晨报、<span>2007</span>年<span>3</span>月<span>16</span>日南方都市报）<span>----</span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">一辆宝马上百万元，足以见证了主人公的经济地位。然遗撼的是，并非&ldquo;衣食足而知礼节&rdquo;，知法度，知道生命价值至上，知道人人生而平等。而是相反，经济的富足给了先富一族乃至暴富一族处置社会关系自由度的同时，也助长了一些人的贪婪和霸气，滋长了一些人的暴虐和戾气。在他们眼里，金钱至上。金钱不仅是市场上，也是人际交往中自由交易的筹码。金钱就是拳头，金钱就是暴力，金钱甚至就是生命受到损害的一种等价交换物，不同的只是，因对方受损程度赔偿额度的多寡而己。以至于人的生命，也成了可以用金钱交换赎买的商品，而当下的死亡赔偿也不过区区二三十万元，对于千万亿万富豪来说，无非是九牛一毛。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">问题不仅如此。本来，能够遏制人性之丑恶和暴戾的唯有公正严明的法律，唯有法治的铁拳才能让那些利令智昏者保持头脑清醒，保持对法律的敬畏，从而敬畏生命，敬畏公民的权利。可悲的是，在具体的案例中，公正廉明的法律天平严重失衡，不仅未能申明正义，严厉打击犯罪，反倒给了犯罪嫌疑人一种宽宥，反倒滋生了当事人胆大包天无恶不作的野蛮和残暴。当年一审，苏秀文因交通肇事罪居然被判二缓三，险些躲过了牢狱之灾。北京的张建也因对行为表示悔过，其家属也对被害人的家属积极给予赔偿达<span>35</span>万元，取得对方的谅解，以至于庭审中为被告人&ldquo;求情&rdquo;，亦得到了轻判。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">所有这些，都可能给一些私企老板一个错误的司法信号。金钱至上，生命不足虑，法律不足畏。什么&ldquo;杀人者偿命&rdquo;，什么&ldquo;法律面前人人平等&rdquo;，在他们那儿都可以摆平，都可能颠覆。以至于一旦在私权利空间受到侵犯，不是以和为贵，不是与人为善，而是一牙还牙，一血还血，甚至加倍报复，必欲置人于死地而后快。以至于日益浸淫成了一种下意识，一种行为规则。这就难免为义气用事的一念之差埋下了恶之根，种下了罪之花。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">这，才是比&ldquo;一念之差&rdquo;更可怕更可悲更可恨的。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://news.sohu.com/20080830/n259279918.shtml</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://society.people.com.cn/GB/1062/6017499.html</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://news.zj.com/detail/973013.html</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://legal.people.com.cn/GB/42733/4461620.html</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">通联：安徽省砀山县道北东路<span>45</span>号刘效仁，<span>235300</span>，电话，<span>05578095386</span>办<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p>&nbsp;</p>]]></description>
		</item>
		    
		
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			<title>拒绝对大小非征暴利税缺乏程序公正   </title>
			<link>http://liuxiaoren.blog.sohu.com/99031913.html</link>
			<comments>http://liuxiaoren.blog.sohu.com/99031913.html#comment</comments>
			<dc:creator>刘效仁的博客</dc:creator>
			<pubDate>Thu, 4 Sep 2008 13:46:10 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[&nbsp; 
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">拒绝对大小非征暴利税缺乏程序公正<span><span style="mso-spacerun: yes">&nbsp;&nbsp; </span></span>刘效仁<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">发改委经济研究所研究员李琨人民日报专访中，要求对&ldquo;大小非&rdquo;开征暴利税。截止<span>9</span>月<span>2</span>日<span>8</span>：<span>30</span>，有<span>74640</span>位网友参与的调查显示，有<span>84.6%</span>的网友认为应该马上对大小非征收暴利税；但证监会有关人士则公开表示拒绝，认为如此就是&ldquo;颠覆股改成果&rdquo;。<span>3</span>日财经时评家叶檀则直言，&ldquo;如此态度将使股改成就毁于一旦&rdquo;。笔者以为，是否征暴利税，当由人大财经委协调财政部、税务总局等研究商讨，岂能有证监委一家独断专行？（<span>2008</span>年<span>9</span>月<span>3</span>日东方网、<span>2</span>日金融界网站、第一财经日报）<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">2008</span><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">年以来，上证综指累计跌幅高达<span>50%</span>以上。<span>A</span>股市场共有<span>617</span>只个股被腰斩，一二元股遍地多是。跌幅超过四成的个股多达<span>1038</span>只<span>;</span>而在<span>1500</span>多只有交易记录的<span>A</span>股中，仅有<span>78</span>只个股累计上涨。机构、散户悉数被套，超过九成的投资者亏损，已成为全球表现最差的股市。（<span>7-1</span>京华时报<span>)</span>可深沪两市<span>2008</span>年半年报披露，尽管经历了国际国内诸多不利因素和严重自然灾害的考验，上半年上市公司整体业绩仍呈增长态势，每股收益再创新高。以沪市为例，其<span>863</span>家上市公司加权每股收益、加权净资产收益率分别达到<span>0.2358</span>元和<span>8.41%</span>，与上年同期相比分别增长<span>15.59</span>％和<span>11.54</span>％。（<span>9</span>月<span>1</span>日 证券时报）<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">既然股指是实体经济的&ldquo;晴雨表&rdquo;，中国经济的基本面依然向好，甚至上市公司业绩逆势摸高，何以独独股指直落到<span>2300</span>点以下？美国次贷危机、全球经济放缓、石油价格上涨等都是不良影响之一，但这些因素综合起来，仍无法解释如此深幅的持续下跌。市场不稳定的根源显然不是广大中小投资者，因为在不少股票已经跌破发行价的情况下，卖出多数意味着亏损；也不会是公募或私募基金，他们可以不买，但在这样的低位也很难再继续亏损卖出。市场存在着的顽强而持续做空，低价位上卖出依然能够获利的群体<span>--</span>&ldquo;大小非&rdquo;，才是关键要素。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">淘股吧（<span>8-9</span>淘股吧论坛）提供的信息表明，中国平安大股东<span>(</span>大小非<span>)</span>持股成本是<span>1.4</span>元<span>/</span>股<span>,</span>茅苔酒、中石油、中国船舶大股东持股成本均为<span>1</span>元<span>/</span>股<span>,</span>紫金矿业仅为<span>0.1</span>元<span>/</span>股&mdash;事实上，加上历年来的分红其成本早已消化。所以，尽管股指一路暴跌，对大小非来说依然有数十倍的暴利可图。这正是其持续做空，成为中国股市&ldquo;罪魁祸首&rdquo;的根本动因。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">一些上市公司包括国有企业，并没有践行减持的公开承诺，甚至在国家完善大宗交易机制之前率先出逃。李琨研究员提供的数据是，截至今年<span>7</span>月底，&ldquo;大小非&rdquo;已累计减持<span>258.56</span>亿股，套现资金保守估计应不低于<span>3000</span>亿元；至<span>7</span>月<span>21</span>日，已发布成立公告的基金共有<span>56</span>只，募集资金总量不足<span>1300</span>亿元。以&ldquo;大小非&rdquo;为主体的净卖出力量也远远大于以基金为主体的买入力量。更为可怕的不仅是目前大小非<span>1.4</span>万亿股的巨大市场规模（<span>8</span>月<span>25</span>日国际金融报），更在于其什么时间进入市场，又以什么价格交易的不透明不确定性，对中小投资者产生的心理恐惧，以到了&ldquo;谈非色变&rdquo;的程度。是故，尽管短短一个多月，新华社发表九篇&ldquo;维稳&rdquo;评论，人民日报也是连篇累犊，证监会主席更是五次发表&ldquo;全力维稳&rdquo;、&ldquo;全力以赴维稳&rdquo;的讲话，力度之大声音之强实属罕见，却仍未能提振市场信心，逼得中小投资者不得不割肉空仓，一起了之，&ldquo;永远不再回来&rdquo;。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">鉴于&ldquo;大小非&rdquo;所持股权与二级市场流通股，前者只有纯收益而无风险的股权并不具有市场化特征，与后者质的根本不同；鉴于两股既不同质也不同价，根本就不具备平等交易的基本条件；更鉴于当下大小非的暴利取向，除了分离交易平台，主要通过大宗交易股权平台流通之外，对其征收暴利税，以提高其交易成本，维护股市公正公开公平的游戏规则，已成智性选择。李琨研究员建议，暴利税的税率原则上宜高不宜低，以让&ldquo;大小非&rdquo;感到减持不如分享红利划算为宜。已经减持的，不论发生在何时均应悉数追缴，不留政策漏洞。全国人大财经委、国家财政部和税务总局应主动会同证监委对此进行专项调研，并通过公开听证的方式，，尊重民意，集纳众智，尽早出台征收暴利税的相关制度，对大小非挥起&ldquo;利剑&rdquo;。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://finance.jrj.com.cn/2008/09/0209031832949.shtml http://finance.qq.com/a/20080902/000396.htm</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://news.xinhuanet.com/fortune/2008- 09/01/c ontent_9746284.htm</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://news.xinhuanet.com/fortune/2008- 08/25/c ontent_9703991.htm</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://news.xinhuanet.com/finance/2008- 09/01/c ontent_9747216.htm</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://news.163.com/08/ 0701/03/4 FO4R7OC0001124J.htm</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://www.taoguba.com.cn/Article/1000/S/303539</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">通联：安徽省砀山县道北东路<span>45</span>号刘效仁，<span>235300</span>，电话，<span>05578095386</span>办<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>]]></description>
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			<title>建议对&#8220;遇地震，桌子床下找空隙&#8221;进行科学证伪     </title>
			<link>http://liuxiaoren.blog.sohu.com/98919220.html</link>
			<comments>http://liuxiaoren.blog.sohu.com/98919220.html#comment</comments>
			<dc:creator>刘效仁的博客</dc:creator>
			<pubDate>Wed, 3 Sep 2008 07:04:19 +0800</pubDate>
			<guid>http://liuxiaoren.blog.sohu.com/98919220.html</guid>
			<description><![CDATA[&nbsp; 
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">建议对&ldquo;遇地震，桌子床下找空隙&rdquo;进行科学证伪<span><span style="mso-spacerun: yes">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span>刘效仁<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">&ldquo;遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墙角曲身体，抓住机会逃出去，远离所有建筑物，余震蹲在开阔地。&hellip;&hellip;&rdquo;在<span>9</span>月<span>1</span>日 开学第一课的课堂上，数千万中小学师生和家长共同接受着生命安全的教育。&ldquo;学生&rdquo;们齐声朗诵了朗朗上口的关于遭遇地震、火灾、洪水、台风等十大灾难时守护生命十大黄金法则。让孩子认识生命的价值，掌握实用的避险逃生技巧，委实是最重要的教育课程。（<span>2008</span>年<span>09</span>月<span>02</span>日 人民日报）笔者以为，生命安全教育不仅应成为常态，形成制度，更是实施科学指导，千万莫误导了公众。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">&ldquo;人在危险时第一反应就是潜能支配肢体行为&rdquo;，&ldquo;坚持就可以创造生命奇迹&rdquo;，&ldquo;面对灾难，团队精神尤为重要&rdquo;，&ldquo;快乐是健康生命的金钥匙&rdquo;&hellip;&hellip;所有这些，都是用鲜血和生命换来的宝贵经验。实践也早就证明，个体的安全意识，避难逃生的熟练技能以及日常的撤离训练，对于减轻猝不及防自然灾害的侵害具有关键性的作用。<span>5</span>月<span>12</span>日 ，地震发生的那一刻，四川省安县桑枣中学全校<span>2300</span>多名师生仅仅用了<span>1</span>分<span>36</span>秒，全部撤离到安全地方。这一奇迹，就缘于该校从<span>2005</span>年开始，每学期组织学生进行一次的疏散演习。正是演习的程序性和细密性，最终创造了生命的奇迹。被网友称为&ldquo;史上最牛校长&rdquo;叶志平在《开学第一课》中说：&ldquo;我倡议，每学期开始的时候，给学生上一堂紧急避险课。因为，生命的价值高于一切。开学第一课，知识守护生命。&rdquo;<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">其实，生命意识教育、应急避险教育在很多国家是市民的必修课。在地震多发日本，其国民的逃生练习，更是让人民终生受益。经历了汶川大地震的中国，尤其要把中小学生的安全教育作为基础教育的重点，作为常识课形成制度落实下去，让每一个孩子都学会应急避险的常识和技巧。联合国儿童基金会驻中国办事处驻华代表魏英瑛 博士甚至呼吁全民积极参与到&ldquo;生命知识&rdquo;的普及中来，增强我们的生命意识。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">但在避灾逃生教育中，必须防止不切实际的口号宣传，纠正一些不合科学的技巧性要求。譬如，&ldquo;遇地震，先躲避，桌子床下找空隙&rdquo;，就已经受到了广泛质疑。网络上也多次引述美国国际搜救队长道格卡普对中国在防震演习中，老师总是叫学生躲在课桌下的现象，一再呼吁：不要躲在桌子、床铺下，而要以比桌、床高度更低的姿势，躲在桌子床铺的旁边。据称，自一九八五年至今，他及他的队员己参与全世界七十九次重大灾难的救灾工作，他曾经爬进近七百栋因为地震、爆炸而严重倒塌的建筑物内搜查受困的生还者以及罹难者的遗体。他的经验亦来自于与土耳其政府及大学合作的科学试验。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">通过土耳其政府协助，制作单位爆破一栋废弃大楼，仿真地震时建筑物倒塌的情形。工作人员先依据&ldquo;常识&rdquo;，在桌子床铺等家具下及旁边，各放置十具模特儿。炸药引爆后大楼变成断垣残壁，搜救队员依序找到二十具模特儿，在桌床下的十具模特儿有八具被压成全毁，其中一具甚至头、身、脚断成三截；而旁边的十具模特儿，则全部安好无事。他解释，建筑物天花板因强震倒塌时，会将桌床等家具压毁，人如果躲在其中，后果不堪设想，如果人以低姿势躲在家具旁，家具可以先承受倒塌物品的力量，让一旁的人取得生存空间。道格卡普希望大家告诉大家，只要传播这么一点求生讯息，地震发生时，建筑物内的伤亡率，可以由百分之九十，遽降为百分之二。（<span>2008-05-17 </span>天涯社区）<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">不知道这一讯息是否得到了国家防震专家们的认可？但我想，为了对人民群众的生命安全高度负责，中国就不妨比照做一些科学实试，以取得真实的对比数据。也可对汶川大地震&ldquo;桌子床下找空隙&rdquo;避难者死伤存活情况作一次普查。总之，以第一手的数据，证实&ldquo;桌子床下找空隙&rdquo;的正与误是与非。倘与道格卡普的实验结果相同，当及时修改既有的逃生避难技术要求。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://society.people.com.cn/GB/41158/7757725.html</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://cache.tianya.cn/publicforum/content/help/1/222230.shtml</span></p>]]></description>
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			<title>急救行业多家博弈当以不弃穷困为前提    </title>
			<link>http://liuxiaoren.blog.sohu.com/98871686.html</link>
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			<dc:creator>刘效仁的博客</dc:creator>
			<pubDate>Tue, 2 Sep 2008 16:39:26 +0800</pubDate>
			<guid>http://liuxiaoren.blog.sohu.com/98871686.html</guid>
			<description><![CDATA[<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">急救行业多家博弈当以不弃穷困为前提 <span>&nbsp;</span><span>&nbsp;</span>刘效仁<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">辖区人口<span>380</span>多万，每年因各类疾病和创伤需要急救至少<span>2</span>万人次的贵阳市，以<span>96999</span>为号码的贵州省紧急救援中心和以<span>120</span>为号码的贵阳市紧急救援中心大约各占了市场的半壁江山。还有一些中小医院不甘示弱，争相投钱做广告，努力使自己的热线号码传播得更广。由于面临着多路选择，市民们在拨打急救电话时往往无所适从。不仅严重影响急救工作的及时性和有效性，也增加了应对灾害事故和突发公共卫生事件的风险。笔者以为，急救行业无论是公益还是商业化，都当以不弃穷困为前提。（<span>2008-09-01</span> 中国青年报）<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">尽管院前急救服务本身已经没有利润，每出一次车，收取的车费仅<span>8</span>元，&ldquo;比打车还便宜&rdquo;。但众医院看上的是病人入院后带来的医疗服务收入。所以，急救行业作为一个潜力无穷的市场，众多医院均虎视眈眈，欲分而食之。正是针对一些地区急救号码一度&ldquo;百花齐放&rdquo;、无序竞争的局面，<span>2004</span>年卫生部和当时的信息产业部曾联合下发通知，要求各地规范院前急救机构，&ldquo;一地一站&rdquo;。但这一纸文件不仅在贵州，以至于在全国都没有得到有效贯彻执行。所以如此，确与急救行业的职业定位和市场细分不无关系。<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">从定位看，长期以来院前急救作为公益事业，要承担社会救助义务，所以，<span>120</span>成了院前急救唯一特服呼叫号码，自然也有了垄断的嫌疑。而没有市场竞争，没有量化的指标来进行考核，急救人员不积极，出车慢、不愿出车司空见惯。加上<span>120</span>由贵阳市财政差额拨款，出车越多损失就越大，也制约了急救公益职能的发挥。连贵州省卫生厅医政处阮处长也认为，当初成立省紧急救援中心，就是考虑到全省卫生资源不足，要充分利用已有资源，&ldquo;光靠<span>120</span>解决不了问题。&rdquo;<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">但急救业完全市场化，甚至靠无序的竞争，不仅会偏离&ldquo;公益&rdquo;的方向，且长此以往，急救人员会出现侥幸、懈怠、观望、互相等待的心理。患者和家属心情急切，往往同时拨打所有想得起来的急救号码。表面上看谁来得快上谁的车，有利于及时救助。但时间一长，跑空的次数多了，车不到位、想节约成本的时候，可能会想&ldquo;反正别的车会去&rdquo;而懈怠而轮空，对患者来说哪怕只遇到一次，都将是致命的错误。更可怕的是，见到无利可图的贫困群众，亦有可能被置于互相推诿以至于延误生命的尴尬境地。<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">笔者以为，竞争总比没有竞争好。是故，不必纠缠于公益性还是商业化的定位，也不必公说公有理，婆说婆有理，更不应由&ldquo;<span>96999</span>&rdquo;或&ldquo;<span>120</span>&rdquo;自说自话甚至互相诋毁。关键在于医疗行政管理机构不能袖手旁观，应充分发挥监管职能，履行好制定游戏规则职能，严处不法作为上来。一是建立急救公共信息平台，由独立的权威机构协调分配急救资源。说到此，就要提醒行政主管机构要摒弃团体利益和权力寻租行为。将协调指挥权交由独立的组织完成，并由各急救机构实时监督，由主管机构予以权利救济。二是无论哪一家急救机构，都不得抛弃穷困，都必须以保证每一个患者能得到及时救助为前提。这就要制定相应的市场规则，无论病情轻重缓急，无论患者家庭经济状况如何，都必须就近治疗，给予方便快捷及时有效的救助。否则，就应予以处罚，或取销急救资格。三是在目前《中华人民共和国急救法》出台条件尚不具备的情况下，可先出台地方性的法规、条例，依法规范其市场行为。就我国院前急救可持续发展而言，存在着急救立法、网络建设、培训与科研、管理运作、区域性协作、国际间交流、灾害应急救援等诸多问题，这些都需要及时通过立法形式予以定位，提高其权威性和威慑力，使应急资源配比平衡，发挥最大的效能。<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><a href="http://zqb.cyol.com/content/2008-09/01/content_2339286.htm" target="_blank" rel="nofollow"><font face="宋体">http://zqb.cyol.com/content/2008-09/01/content_2339286.htm</font></a></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">通联：安徽省砀山县道北东路<span>45</span>号刘效仁，<span>235300</span>，电话，<span>05578095386</span>办<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">&nbsp;</font></span></div>]]></description>
		</item>
		    
		
		<item>
			<title>合法药物被用于制造毒品法律空白急待填补   </title>
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			<dc:creator>刘效仁的博客</dc:creator>
			<pubDate>Mon, 1 Sep 2008 07:16:11 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[&nbsp; 
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">合法药物被用于制造毒品法律空白急待填补<span><span style="mso-spacerun: yes">&nbsp;&nbsp; </span></span>刘效仁<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">这是一个惊人的消息：大量合法药物正被用于制造毒品。今年<span>5</span>月<span>7</span>日，昆明市公安局禁毒支队破获一起制毒物品犯罪案，缴获呋麻滴鼻液、盐酸麻黄碱滴鼻液、复方氨酚苯海拉明片、消咳宁，以及大量粉碎后伪装成&ldquo;饲料&rdquo;、&ldquo;化肥&rdquo;的麻黄素复方药品，共<span>24.5</span>吨。境外贩毒分子从这些麻黄素复方药品中提取麻黄碱后制造冰毒，然后走私贩运到我国，对国内将造成严重的公共卫生和社会危害。尽管如此，警方执法却陷于无法可依的尴尬处境。（<span>2008-8-28</span>中青报）<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">含麻黄素复方药品的大量查获，委实暴露了我国法律的空白地带。含有麻黄碱的复方药品作为百姓常用药，尚未列入国家管制。正因此，虽然云南警方发现我国内地省区大量含有麻黄碱的复方药品往云南边境地区汇集，也知道其已经大大超出医药正常使用量，知道这些药品出境后主要用于制毒，但因无法可依给查处带来了直接困难。警们千辛万苦查获的麻黄碱可疑物，因其是药品，放在仓库里却无法处置。&ldquo;药品监督管理局不管，仓库追着我们要钱，我们又没有专项经费来处置。为了处理这批缴获物，我们写了不少报告，联合相关部门开了几次会。&rdquo; <span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">更应看到，不仅麻黄素复方药品未纳入国家管控，且不少生产化学品和药品的小企业主竟然不知道他们销售的商品可以用来制造毒品。其销售方式大多在网上完成，只要有人在网上发帖，他们就会跟帖，或者通过<span>QQ</span>讨价还价，钱到就发货。&ldquo;当地有关部门很少过问，因为我们都在正常纳税。&rdquo;一位企业主说。这也暴露出当下药监管理尚存在不小的漏洞。有关方面在昆明市麻黄素复方制剂经营专项检查中，抽查了<span>34</span>家药品批发企业，发现少部分企业麻黄素复方制剂的销售流向可疑。不少企业都没有登记采购员身份证明，甚至一些零售药店销售麻黄素复方制剂没有凭处方销售。犯罪嫌疑人交待，他们购货时提供的都是虚假证明。一个个监管漏洞，无疑为犯罪分子洞开了方便之门。昆明市食品药品监督管理局的一位负责人就坦陈，&ldquo;药品生产、经营企业的监管不力给不法分子提供了便利。&rdquo;<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">虽然<span>,</span>国家食品药品监督管理局和公安部<span>2007</span>年<span>11</span>月联合下发了《关于进一步加强麻黄碱管理的通知》，但由于&ldquo;通知&rdquo;不是&ldquo;法规&rdquo;，发现不规范行为，职能部门只能根据《药品管理法》、《药品管理实施条例》的相关规定，指导其纠正，或警告、整改、停业整顿，或处以<span>5000</span>元到<span>20000</span>元的罚款。如此处罚力度很难与不法经营者获得的高额利润相比，由于无法伤其筋骨，其威慑力度相当有限。通过国家立法扩大易制毒化学品的管制范围，以加大对易制毒化学品犯罪的打击力度，自应成为当务之争。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">但我国是一个化工大国，含有麻黄碱的药品有几百种，当其中一种受到管制时，犯罪分子就会选择另一些价格低、容易分离、仍然含有麻黄碱的复方制剂，通过改变其分子，制造出没有被列入受管制物质名单的毒品。也就是说，虽然健康法律制度是遏制合法药品用于毒品制造的重要手段，但最终还要靠药品生产、销售和监管机构的共同把关，才能使法律彰显权威，发挥效用。比如说，销售企业自少应该对购货方的身份资格予以审查，并对流向作严格的登记。药监部门理当加大对麻黄碱的审批、购买、运输、使用的审核工作力度，依法查处违法违规企业和个人。从而与公安部门联手，形成严厉打击走私和非法买卖麻黄碱的违法犯罪活动的合力才行。否则，即使健全了相当法规，也有可能因为职能部门的无所作为，以及企业的唯利是图，并法律束之高阁。<span> </span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://zqb.cyol.com/content/2008-08/28/content_2334541.htm</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">通联：安徽省砀山县道北东路<span>45</span>号刘效仁，<span>235300</span>，电话，<span>05578095386</span>办<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p>&nbsp;</p>]]></description>
		</item>
		    
		
		<item>
			<title>让奥运的&#8220;制度财富&#8221;转化为刚性的&#8220;法治规则&#8221;     </title>
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			<dc:creator>刘效仁的博客</dc:creator>
			<pubDate>Fri, 29 Aug 2008 06:09:00 +0800</pubDate>
			<guid>http://liuxiaoren.blog.sohu.com/98514064.html</guid>
			<description><![CDATA[&nbsp; 
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">让奥运的&ldquo;制度财富&rdquo;转化为刚性的&ldquo;法治规则&rdquo;<span><span style="mso-spacerun: yes">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span>刘效仁<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">百年梦想，七年拼搏。<span>13</span>亿人口大国举办，<span>204</span>个国家和地区参与。<span>29</span>届北京奥运会的圆满成功，不仅令国际社会刮目相看，连国际奥委会主席也称之为&ldquo;无以伦比&rdquo;，这场超大规模盛会且留下了宝贵的公共治理经验。有关人大代表呼吁，应沉淀那些具有普遍适用价值的奥运经验和&ldquo;制度财富&rdquo;，及时转化为刚性的&ldquo;法治规则&rdquo;，法律化、常态化、规范化。笔者以为此议甚好，立法机构当从善如流。（<span>2008</span>年<span>8</span>月<span>27</span>日人民日报）<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">&ldquo;绿色奥运&rdquo;&ldquo;人文奥运&rdquo;&ldquo;科技奥运&rdquo;，既是北京<span>7</span>年前赢得主办权的&ldquo;三大旗帜&rdquo;，也是这一超大盛会获得空前成功的三大亮点。其实，最不能忘怀的还有，从<span>2001</span>年开始，北京市就出台《全民健身条例》等一系列条例法规。据介绍，<span>2005</span>年以来，北京市先后<span>3</span>次大规模集中向各有关单位征求有关奥运立法的需求。从中筛选确定需要研究的事项共<span>113</span>项。同时，国务院也先后出台了《公共文化体育设施条例》、自<span>2007</span>年<span>11</span>月<span>1</span>日起施行《中华人民共和国突发事件应对法》等。事实证实，正是这些法规、条例、规定的出台及实施，成了北京奥运会举办成功最根本的制度保障。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">&ldquo;制度奥运&rdquo;，其一，体现了奥运公正公平的程序正义。为保护奥林匹克知识产权及相关权利人的合法权益，维护奥林匹克尊严，早在<span>2001</span>年，北京市政府就颁布了《奥林匹克知识产权保护规定》。正是国家《反兴奋剂条例》，为兑现干干净净办奥运的承诺提供了坚实的基础。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">其二，彰显了全民参与的奥林匹克精神。公共设施包括无障碍设施的建设和管理，全民健身激励和动员，志愿者服务的规范，都充分体现了公民参与的&ldquo;公共&rdquo;特色，同时，也有效促进了全民体育运运的开展和竞技水平的提高。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">其三，突出了以人为本的人文主题。治安管理、交通管制、安全保卫、环境治理、食品安全、突发事件应对，以及游行示威区的设定等项制度，既为公民张扬个人权利提供了平台，也为参与者提供了最大限度的安全保障。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">其四，民主立法贯穿始终。北京市人大常委会授权市政府在奥运会筹备和举办期间，为维护公共安全和社会秩序，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以根据奥运会筹备和举办的具体情况和实际需要，就补充本市地方性法规有关规定，采取临时性行政管理措施，制定临时性政府规章或者发布决定。从<span>2004</span>年开始，北京市所有的地方立法的法规、规章、草案都通过网络和各种形式公布草案，向全社会广泛征求意见，有的草案在网上收集的意见达<span>8000</span>多条。（<span>8</span>月<span>13</span>日市场报）其立法过程既是向公民普法的过程，亦是权力与权利博弈的过程。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">由于该立法的立法，该解释的解释，将奥运期间相关事务的管理全部纳入了法制化、规范化的轨道，做到凡事有法可依，有章可循，为成功举办奥运会提供了良好的法制环境。所有这些，作为&ldquo;制度财富&rdquo;，不仅应继续推进中国的体育事业，更重要的是当助力国家民主法制化的进程，使其成为当代社会公民权利和和谐自治的重要保障。为此，就理当积极总结和吸纳北京奥运会法制建设的有益经验，或将地方性立法上升到国家层面。目前，全国已有<span>22</span>个省份和城市制定了志愿服务的地方性法规。当及时出台国家《志愿服务促进条例》，为志愿者行动注入恒久的激情和活力。可将《大型活动安全检查管理办法》上升到条例，以提高法制权威，实现公共权力与公民权利的和谐。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">或将专项条规向综合性立法过渡。如通过国家全民健身立法，确保各级人民政府对体育基础设施的财政投入，将体育人口纳入地方政府考核目标，促进全民体育事业的蓬勃开展。把无障碍环境和通行，上升为残疾人的一项法定权利，最终写入《残疾人保障法》，以利于全国无障碍设施建设上水平。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">或吸取奥运制度公民权利保障的精华，充实完善现有的法规。有人就建议，将来修改大气、水、噪声三部&ldquo;污染防治法&rdquo;时，应明确净气权、净水权、稳静权等公民环境权，并规定与之相配套的环保及诉讼体制，全民维权，向污染宣战。或借鉴奥运会本身的制度规范，完善中国的体育法规。如奥赛特别法庭的仲裁制度，当成为中国体育仲裁立法的雏形。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://npc.people.com.cn/GB/14840/7733085.html</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://2008.people.com.cn/GB/127770/130275/7657527.html</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://npc.people.com.cn/GB/14840/7733084.html</span></p>]]></description>
		</item>
		    
		
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			<title>质检总局退出名牌评选岂能掩耳盗铃    </title>
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			<dc:creator>刘效仁的博客</dc:creator>
			<pubDate>Thu, 28 Aug 2008 08:43:07 +0800</pubDate>
			<guid>http://liuxiaoren.blog.sohu.com/98428162.html</guid>
			<description><![CDATA[<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">质检总局退出名牌评选岂能掩耳盗铃<span><span>&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span>刘效仁<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">尽管经国务院批准的《国家质量监督检验检疫总局主要职责内设机构和人员编制规定》<span>,</span>其今后不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。然编制即下，质检总局并没有依令而行。中国名牌网的信息显示，目前质检系统仍在参与中国名牌评选。河北省名牌评选公示联系人表示，该省质检局先向国家质检总局推荐申报<span>2008</span>年中国名牌产品的企业，&ldquo;再由质检总局来评选。&rdquo;并称该项工作是&ldquo;按照国家质检总局和中国名牌战略推进委员会的要求&rdquo;。如此之举，岂非掩耳盗铃？<span>(2008-8-27</span>每日经济新闻、<span>8-14</span>京华时报<span>)</span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">对质检总局退出名牌评选活动的职能转变，笔者曾撰文予以称道。认为，让权力回归本位，让市场的归于市场，才能有效防止政府公信力为经济所绑架所抹黑。本来，商业品牌是市场效应的自然反映。&ldquo;名牌产品&rdquo;作为知名度与美誉度、商品质量与广告促销等的结合体，最终来自市场的认可，由消费者说了算。即使需要组织评选，也当按市场游戏规则运作，由没有政府背景的行业协会以及独立的市场中介组织评选、认定。<span>Coca-Cola</span>可口可乐、<span>McDonald</span>麦当劳、<span>Microsoft</span>微软就从来没有被美国政府评为&ldquo;美国名牌&rdquo;<span>, </span>但它们都常常出现在美国<span>(</span>包括世界<span>) </span>最具价值品牌排行榜中，原因仍在于市场竞争和消费者的公誉度。 <span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">我国实行品牌战略，由政府组织推动，其初衷自然不坏。早在<span>2005</span>年，时任国家质检总局质量管理司司长的孙波曾表示，在我国世界知名品牌较少但又不得不与国外品牌进行竞争这一现实情况下，推出世界名牌是我国现阶段采取的一种特别扶持措施，符合当前国情。（<span>2005</span>年<span>9</span>月<span>2</span>日中青报）由政府对名牌产品予以表彰，不仅表明了政府希望企业重视质量和技术进步，积极参与国际竞争，同时，亦是拿政府信誉担保商品的质量，以期通过政府的公信力，赢得消费者会，进而直接促进企业的发展。<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">但在&ldquo;卖方&rdquo;变成&ldquo;买方&rdquo;市场，消费者越来越成熟的情境下，名牌产品仍由政府说了算，显然违背后了市场法则。其一，在品牌战略推进过程中，政府的职能定位应该是&ldquo;做规划、定规则、出政策、搞服务&rdquo;，绝不能直接参与，把手伸得太长。我国的《行政许可法》第十三条规定，通过市场竞争机制能够有效调节、行业组织或者中介机构能够自律管理等四种方式可以不设行政许可。政府直接组织品牌评价和认定，显然超越了权力的边界。<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">其二，既当裁判员，又当运动员，而且入选名牌<span>3</span>年免检待遇的巨大利益蛋糕，让政府组织成了寻租者，很容易被经济利益所绑架。不说高额的入会费、申请费落入了评选者的腰包，由于政府部门评选的名牌，对企业具有强大的诱惑力。为能评上名牌，有些企业甚至不择手段。有媒体曾经披露，不少企业上北京公关，宾馆里住满了全国各地的企业代表，当时大家使尽了各种可以想到的办法&ldquo;公关&rdquo;。职能部门也自揭内幕，某省质检局一副局长因评将涉嫌受贿受到查究。由于评选本身的公正程序缺失，结果倒是名牌不&ldquo;名&rdquo;，以至于假名牌泛滥。<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">其三，政府信誉被抹黑。由于经济攸关，不仅有国家级名牌评选，还有省市县级评优。乃至于时下凡是与市场有关的公权部门、行业组织，都热衷于评选、颁发各类&ldquo;名牌&rdquo;、&ldquo;放心&rdquo;、&ldquo;信得过&rdquo;之类的招牌。只要愿意交钱，谁都可以得到数不清的烫金的荣誉证书。滥奖的结果自然是鱼目混珠，良莠不齐。一些所谓的&ldquo;中国名牌&rdquo;纷纷爆出质量丑闻，不仅直接损害了评选的公信力，也牺牲了政府的信誉。<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">基于此，近几年公众呼吁国家政府权力机构退出名牌评选的声音不绝于耳。此次质检总局按&ldquo;三定&rdquo;方案退出名牌评选，亦是对民意的积极呼应。但让权力的归权力，市场的归市场，并非易事。鉴于质检系统仍在参与名牌评选，北京两律师<span>25</span>日联合致函国家质检总局，建议停止目前还在进行的<span>2008</span>年度的名牌评选活动撤销尚在&ldquo;有效期&rdquo;内的各种&ldquo;中国名牌&rdquo;、&ldquo;中国世界名牌&rdquo;产品的相应称号，并废止《中国名牌产品管理办法》及其他相关文件，以及撤销&ldquo;中国名牌战略推进委员会&rdquo;。但愿这一揽子建议有得到应有的尊重。笔者更期待国务院职能部门及时予以调处，斩断权力伸向市场的利益之手。<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体"><span>&nbsp;</span>http://news.163.com/08/0827/03/4KAQTCKE0001124J.html</font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">http://politics.people.com.cn/GB/1027/7662818.html</font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">http://news.cnfol.com/050902/101,1277,1421166,00.shtml</font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">通联：安徽省砀山县道北东路<span>45</span>号刘效仁，<span>235300</span>，电话，<span>05578095386</span>办<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体"><span></span></font></font></span>&nbsp;</div>]]></description>
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			<title>郎平是否加入美国藉真得很重要吗      </title>
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			<dc:creator>刘效仁的博客</dc:creator>
			<pubDate>Wed, 27 Aug 2008 11:53:18 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[&nbsp; 
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">郎平是否加入美国藉真得很重要吗<span><span style="mso-spacerun: yes">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span>刘效仁<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">巴西队终以<span>3</span>：<span>1</span>力克郎平率领的美国队，在首次参加奥运会<span>28</span>年之后尝到奥运冠军的滋味，也是郎平作为主教练在奥运会上第二次夺银而归。对于吁请其回国执教的建言，郎平表示目前不考虑回国执教，现在她想的是多花些时间陪陪自己的女儿。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">正当众多媒体盛赞&ldquo;美国女排打上中国印&rdquo;，对郎平褒誉有加之际，网络上关于郎平是否加入了美国国藉的争论成了一锅粥。天涯社区甚至贴出了郎平加入美国国藉&ldquo;誓死效忠&rdquo;的誓词。无疑给阳光灿烂的&ldquo;郎平精神&rdquo;，蒙上了一层阴影。（<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">2008</span><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">年<span>8</span>月<span>24</span>日新华网）<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">习惯于以成败论英雄的国民，不知此时当何以评价郎平？用媒体的话说，郎平此次当是&ldquo;完败&rdquo;。但无论怎样，郎平能&ldquo;把一群听小甜甜的歌看橄榄球长大的美国憨妞训练成一支纪律严明的网前别动队&rdquo;，一路过关斩将登上领奖台，委实功莫大焉。郎平谈到，在美国有很多女孩喜欢打排球，她希望将来有一天美国会有职业排球联赛，这样能够更好地推动美国排球的发展。这或许是她不考虑回国执教的根本原因。在郎平看来，美还是中，似乎无关紧要。颇有点国藉的归国藉，职业的归职业的况味。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">我是把郎平、乔良、童辉、尤纳斯、马赫、金昶伯、姜在源等一群&ldquo;外藉教练&rdquo;当成了一个以教授体育技术为神圣职业，以教育训练管理的卓越成就，并以奥运会上摘金夺银来建立职业信誉的团体来看待的。美国队以<span>3</span>比<span>2</span>战胜中国队之后，主教练郎平称，&ldquo;我每场比赛都不带情绪。我要做的是要有专业精神，在暂停时给队员正确的指示。&rdquo;帮助中国女子佩剑队姑娘们以<span>45</span>：<span>38</span>将世锦赛冠军法国队名将挑落马下的教头，法国人鲍埃尔则说，&ldquo;在我的眼中，只有对手，至于是什么国籍，我并没有想太多，否则就是一个很差的教练。&rdquo;（<span>8</span>月<span>17</span>日、<span>16</span>日中青报、新华网）作为国际知名的职业教练，在追梦体育竞技的同时，也收获着与此相匹配的经济利益，以至于受到教练国家的褒奖。对此，我们除了表达对于纯粹职业精神的赞美，实在没有必要上长为国藉以及民族自豪感的争执。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">我们的一些媒体不这样看。直言不讳的宣称，&ldquo;我们欣赏那些从祖辈就生长在美国的牙买加人，奥运来了，回到祖国的队伍里为民族荣誉而战&rdquo;。（<span>8-09</span>中青报）可以自吹自擂&ldquo;美国女排烙上中国印&rdquo;（<span> 2008-08-22</span>中国青年报）。事实是，连郎平也承认，&ldquo;美国球员和中国球员最大的不同，是她们都有自己的思考能力，有很强的自主意识，不会无条件服从教练的命令。&rdquo;更让她不解的是，美国女排关键时刻的斗志甚至强过中国女排。因此，郎平果断地丢弃了那些在中国女排身上很好用的经验，开始学习和摸索，并尝试与美国队员建立起融洽的关系和有效率的工作方式。白岩松称郎平，&ldquo;决赛中，她也代表着中国，我们会把掌声给她：一个北京的姑娘，中国的姑娘。&rdquo;（<span>8-22</span>京华时报）她代表着中国吗，她能代表了中国吗，她乐意代表中国吗？颇有些自作多情。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">我同样反对，以国藉论是非美丑的武断。<span>8</span>月<span>16</span>日<span>21:26:00</span>天涯社区『体育聚焦』<span>[</span>排球<span>] hailaihua</span>的贴文《支持郎平的人，你们来看看郎平加入美国国籍时的宣誓词吧！》，贴出了誓词的英中文对照文本。其中就有&ldquo;我将真诚的效忠美国&rdquo;&ldquo;对抗国內和国外所有的敌人&rdquo;等句。这恐怕亦是入藉的标准文本。郎平是否加入了美国藉尚可存疑，但其女儿是在美国出生的<span>,</span>作为监护人拿到绿卡应该是事实。我以为，这与职业教练身份仍有多大干系，更不是评价一个外藉教练美丑是非的一条什么底线。所以，我不造成对郎平卖国的指责，与其说郎平效忠于星条旗，莫如说效忠于美国女排队。自然，也不赞成国内媒体对此大多讳莫如深，甚至亡顾左右而言他，以至于自作多情的恬噪不休。<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">用职业眼光来看，郎平是否加入了美国国藉真得不重要。人在江湖，各为其主。自主选择，相互尊重，体育无国界。这也正符合现代奥运会的创始人顾拜旦&ldquo;奥运会重要的不是胜利，而是参与&rdquo;的奥林匹克精神。或许要思索的只是，为什么当年钱学森等人放弃美国国藉而毅然决然的回国效力，而当下一些精英却要去中国国藉化？<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://news.xinhuanet.com/olympics/2008-08/23/content_9664504.htm</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://2008.163.com/08/0824/00/4K2PTEHE00742437.html</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://zqb.cyol.com/content/2008-08/09/content_2301456.htm</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">http://cache.tianya.cn/publicforum/content/sport/1/148952.shtml</span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">通联：安徽省砀山县道北东路<span>45</span>号，<span>235300</span>电话，<span>05578095386</span>办<span></span></span></p>
<p><span style="mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>]]></description>
		</item>
		    
		
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			<title>股市分红当学中石化</title>
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			<dc:creator>刘效仁的博客</dc:creator>
			<pubDate>Tue, 26 Aug 2008 16:00:01 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">股市分红当学中石化亟待制度强力助推<span><span>&nbsp; </span></span>刘效仁<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">虽然上半年业绩大降<span>73.4</span>％，但中石化<span>24</span>日还是推出了每股<span>0.03</span>元的分红预案。这是中国证监会上周六进一步鼓励上市公司现金分红新规公布后，第一家积极响应的上市公司。其执行之力，行动之速，颇值得同行学习。可要将股市分红新政落实到位，笔者以为仅靠企业自觉远远不行，尚待制度的强制力助推。（ <span>2008</span>年<span>8</span>月<span>25</span>日 东方早报）<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">根据<span>22</span>日中国证监会发布的《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》（征求意见稿），在原有规定的基础上，《上市公司证券发行管理办法》中确定的再融资公司最近三年以现金或股票方式累计分配的利润<span>,</span>由原来的&ldquo;不少于最近三年实现的年均可分配利润的<span>20</span>％&rdquo;提高到<span>30</span>％。足见管理层面进一步推动上市公司回报股东现金分红制度的可贵努力。既可看作制度建设的重大突破，也可视为力图救市的一大力作。正因此，制度一出台立即受到舆论追捧。新华时评就认为，此举&ldquo;将使公众投资者利益得到切实保障，有利于我国股市稳定健康发展&rdquo;。<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">上市公司通过发行股票从股民那里获得资金，同样，派发红利来回报股民也是天经地义。何谓&ldquo;天经地义&rdquo;？普世价值观和市场观之谓也。基于此，早<span>2004</span>年，证监会《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》，就要求上市公司应实施积极的利润分配办法，上市公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报，并将其利润分配办法载明于公司章程。直到此次重提并完善上市公司分红制度，正是对股市游戏规则的应有尊重，是对投资者权益的应有尊重。<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">然而，尽管证券市场已成为我国金融市场的重要组成部分。目前，在上海证券交易所和深圳交易所的上市公司已经超过<span>1500</span>家（<span>8-19</span>新华网）。<span>2007</span>年国内<span>A</span>股市场融资额堪称世界第一，广大投资者对我国上市公司的发展，可谓作出了不可磨灭的贡献。尤其是在制度规范尚不完备，股市成了上市公司肆意圈钱的&ldquo;提款机&rdquo;的现实困境下，股市基民付出了血的成本。在<span>A</span>股市场近年来跌幅接近<span>60%</span>的惨况下，许多基民成了任人宰割的鱼肉，合法收益被无情剥夺<span>,</span>极至丧失了再投资的信心。有评论家就愤然提出，割肉空仓，再也不要回来。<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">之所以如此，既与中小投资者缺乏话语权有关，亦与分红制度不完善，尤其缺乏刚性有关。由于上市公司处于股权多数或相对多数地位，分红不分红，分多少红利，何时分红都由上市公司说了算。更可悲的是，证券市场自设立多年来，各项制度建设一直滞后。分红派利虽早就出现在相关的规章之中，但长期缺乏可操作性，缺乏刚性约束力。结果，即便是沪深股市上最赚钱的上市公司，股民也难以合理分享公司成长成果。在中国股市风雨飘摇，日薄西山，气息奄奄，跌跌不休的困境下，重建制度，鼓励并强制分红，就显得十分及时和必要。<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》中已明确提出，要采取切实措施，改变部分上市公司重上市、重筹资、轻回报的状况，为投资者提供分享经济增长成果、增加财富的机会。党的十七大报告也明确提出要&ldquo;创造条件让更多群众拥有财产性收入&rdquo;。证监会有关负责人亦明确表示，今后一个时期，将进一步强化市场基础建设，积极引导和鼓励上市公司分红，促进建立符合中国国情的上市公司分红机制。诚可谓正逢其时也。<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">可人们也看到其前置&ldquo;状语&rdquo;为&ldquo;积极引导和鼓励&rdquo;。也就是说，目前的分红尚未能形成刚性的制度约束力，以至于上市公司是否分红全靠自觉自省和自律。这也正是公众和媒体舆论最为担忧的所在。因为事实早已证明，许多上市公司包括国家控股的大公司，缺乏应有的资本良知和担当社会责任的勇气，某种意义上说仅仅是逐利的经济动物。像中石化那样即使在业绩大降的情况下，仍然在第一时间响应证监委的决策，表现了一种大局意识和责任担当，无疑是可贵的。然而，要让其他公司紧步其后尘恐非易事。正因此，强化分红制度的刚性和约束力，已成为当务之急。<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">http://active.zgjrw.com/News/2008825/zgjrw/057010382810.html</font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">http://www.news365.com.cn/wxpd/caijing/zqxw/200808/t20080819_1996168.htm</font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体">通联：安徽省砀山县道北东路<span>45</span>号刘效仁，<span>235300</span>，电话，<span>05578095386</span>办<span></span></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="宋体"><span></span></font></span>&nbsp;</div>]]></description>
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			<title>让体育成为公民福利才能成就体育大国    </title>
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			<dc:creator>刘效仁的博客</dc:creator>
			<pubDate>Mon, 25 Aug 2008 11:16:25 +0800</pubDate>
			<guid>http://liuxiaoren.blog.sohu.com/98163237.html</guid>
			<description><![CDATA[<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">让体育成为公民福利才能成就体育大国<span><span>&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span>刘效仁<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font size="3"><font face="宋体">随着中国选手张小平夺得拳击男子<span>81</span>公斤级金牌，<span>截止<span>8</span>月<span>24</span>日<span>16</span>时<span>,</span>中国代表团在本届奥运会上以<span>51</span>金，<span>20</span>银，<span>28</span>铜的辉煌战绩，即将完美收官。（ <span>2008-8-24</span> 新华网）<span></span></span></font></font></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">每天<span>,</span>沿着隔壁逼仄的汽车训练场驾驶跑道徒步锻炼。一边与同伴分享中国体育代表团摘金夺银的快乐，一边为小城数十年来没有个像样的体育运动场，十万百姓至今连一个公共广场都没有<span>,</span>感到自怨自艾。<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">无疑，中国已成为世界体育第一大强国。不仅高高地站在金牌榜上，奖牌总数也可与美国相媲美。每一块奥运会金牌，都代表着该比赛项目的最快、最高、最强。虽说，并非国力的较量，但体育的背后却与经济与民生与民主生态都息息相关。<span>76</span>年前，刘长春只身代表中国参加奥运会空手而归；<span>24</span>年前，许海峰一枪实现了中国奥运金牌&ldquo;零&rdquo;的突破；至本届奥运会，中国金牌总数遥遥领先，世界已无人与之争锋。<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">但金牌并不能代表一切。相反，<span>13</span>亿人口的中国，人均奖牌拥有量，也远远低于不少的弱小国家。资深媒体人 王安 先生算过一笔账，以百万人均计，在亚运会最牛的是卡塔尔，<span>62</span>万人口，拿了<span>9</span>块金牌，百万人均<span>14.55</span>块。中国百万人均只有<span>0</span>．<span>13</span>块金牌，刚刚达到亚洲的平均水平。（<span>8-21</span>中青报）事实上，在奥运会游泳和田径两个的基础项目上，我们可以说乏善可陈。而激烈对抗，表现为硬实力的篮球、足球和排球三大球赛，又全军覆没。目前，我国自行车保有量在<span>6</span>亿辆左右（<span>8</span>月<span>21</span>日新华网）。可就是这样一个自行车产量、消费量、出口量均居世界第一的自行车王国，居然出不了一个自行车奥运冠军。<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">中国之所以成为体育强国，是与举国体制分不开的。虽然成就举世瞩目，也颇为一些外国同好所称道，但毕竟不是体育发展的最优选择。现代奥运会的创始人顾拜旦说过，&ldquo;奥运会重要的不是胜利，而是参与&rdquo;。体育的精神旨在参与，体育的归宿正在于公民的健康。体育运动的目的，不是国家的荣誉，也不是为了竞技，而是人的发展。用人民日报评论员的话说，&ldquo;中国特色社会主义体育事业，是惠及全体人民的伟大事业，我们发展体育运动的出发点和落脚点都是为了增强人民体质&rdquo;。每年耗用巨资培养精英运动员的举国体制，作为一种国家性的制度安排，早就备受争议，应予改革了。体育，当作为现代社会的一种福利，惠及全民，走向大众。<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">菲尔普斯一人勇夺<span>8</span>金，缔造了一个传奇。人们不难发现，游泳在美国很普及，每个社区都有设施完善、收费低廉的泳池，许多青少年从小就经常游泳。而美国的中学、大学多拥有雄厚的游泳师资力量。一些奥运会冠军都是在校园，边读书边训练然后去摘金夺银的，而非拿了冠军再去学校镀金。在我国校园，体育却早就成了&ldquo;副课&rdquo;。从<span>1985</span>年开始，我国进行了<span>4</span>次全国青少年体质健康调查，结果显示，最近<span>20</span>年，青少年体能素质在持续下降。教育部对<span>7</span>岁<span>~22</span>岁城乡男女学生进行的体质健康监测显示，我国学生除<span>50</span>米跑成绩略有提高外，其余各方面素质自<span>2000</span>年以来持续下降。天津市的调查显示，学生身体素质甚至降到了<span>20</span>年来的最低水平（<span>8-17</span>中青报）。<span> </span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">只有<span>500</span>万人口的国家，芬兰，竟然有多达<span>7000</span>多个体育俱乐部。（<span>8</span>月<span>20</span>日燕赵都市报）&ldquo;这么大的北京城只有<span>6</span>个标准垒球场。&rdquo;且使用费还&ldquo;高得惊人&rdquo;。荷兰人口才１６００万，但全国自行车拥有量达１７００万辆，有长达<span>19100</span>公里的自行车道，人均拥有量位居世界第一。（<span>8</span>月<span>21</span>日新华网）当下，在中国的不少城市，自行车道都被挤掉了。国家体育总局的普查显示，中国平均每万人拥有体育场地<span>6.58</span>个，人均体育场地面积为<span>1.03</span>平方米，远远低于日本等发达国家每万人<span>200</span>多个和人均<span>20</span>平方米左右的水平。中国<span>2005</span>年在竞技体育上投入<span>4.8</span>亿元，群众体育上投入<span>2.7</span>亿元（<span>8-23</span>中青在线）。职能部门称，政府提供的公共资源还远远满足不了老百姓参加体育锻炼的需求，而这个矛盾在&ldquo;相当长一段时间内都将存在&rdquo;。<span> </span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">中国人离体育大国究竟有多远？媒体在追问，公众也在追问。<span></span></font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">http://news.xinhuanet.com/olympics/2008-08/24/content_9676593.htm http://zqb.cyol.com/content/2008-08/21/content_2322706.htm</font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">http://zqb.cyol.com/content/2008-08/17/content_2315356.htm</font></font></span></div>
<div style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span><font size="3"><font face="宋体">通联：安徽省砀山县道北东路<span>45</span>号刘效仁，<span>235300</span>，电话，<span>05578095386</span>办<span></span></font></font></span></div>
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